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Tre categorie, tre condizioni contrattualiLa prima distinzione riguarda la natura del rapporto di lavoro
1. Il docente assunto a tempo indeterminato
È il docente di ruolo, titolare di una cattedra o comunque assegnato a una sede di servizio. Ha un rapporto di lavoro stabile, una retribuzione mensile ordinaria e un sistema di tutele disciplinato dal CCNL del comparto Istruzione e Ricerca.
In caso di malattia, trova applicazione anche la disciplina dell'articolo 71 del decreto-legge 112/2008: nei primi dieci giorni di ciascun episodio di assenza viene corrisposto il solo trattamento economico fondamentale, con esclusione delle componenti accessorie e delle indennità previste dalla norma. Non si tratta quindi della perdita dell'intero stipendio, ma di una riduzione delle voci retributive interessate. Sono previste eccezioni, tra cui ricovero ospedaliero, day hospital e patologie che richiedono terapie salvavita, secondo le condizioni stabilite dalla legge.
2. Il docente supplente nominato da GPS
Il docente che ottiene una supplenza annuale fino al 31 agosto o fino al termine delle attività didattiche, il 30 giugno, ha un contratto a tempo determinato con caratteristiche molto più vicine, sul piano organizzativo, a quelle del rapporto di lavoro del docente di ruolo.
Riceve normalmente lo stipendio attraverso il sistema ordinario di NoiPA, con una gestione mensile della retribuzione. Ha inoltre diritto a un trattamento di malattia più articolato rispetto a quello previsto per le supplenze brevi: l'articolo 35 del CCNL 2019-2021 riconosce la conservazione del posto fino a nove mesi nell'arco di un triennio scolastico. La retribuzione è intera per il primo mese di assenza, al 50% per il secondo e il terzo mese; per il periodo successivo, nei limiti previsti, è conservato il posto ma senza assegni.
È importante precisare che questa tutela non equivale a quella del personale di ruolo: la durata della conservazione del posto è limitata e il rapporto di lavoro termina comunque alla scadenza del contratto.
3. Il docente supplente nominato da graduatoria d'istituto
È probabilmente la figura che sperimenta maggiormente le criticità del sistema.
Parliamo di insegnanti che vengono chiamati direttamente dalle scuole per sostituire colleghi assenti, talvolta per pochi giorni, talvolta per periodi più lunghi. Svolgono le medesime attività didattiche dei colleghi di ruolo e dei supplenti annuali, ma hanno un rapporto di lavoro legato alla durata della sostituzione.
La differenza emerge in modo evidente quando si parla di malattia. L'articolo 35, comma 6, del CCNL prevede per questi docenti la conservazione del posto, nei limiti della durata del contratto, per un massimo di 30 giorni per anno scolastico, retribuiti al 50%.
Il confronto con il supplente al 30 giugno o al 31 agosto è significativo: per quest'ultimo il primo mese di malattia è retribuito per intero, mentre per il supplente breve il trattamento è dimezzato fin dall'inizio, entro i limiti temporali e contrattuali previsti.
È una differenza che pesa soprattutto su chi svolge supplenze brevi e discontinue e non dispone di una stabilità economica tale da assorbire facilmente una riduzione dello stipendio.
